近来,种粮我省多地持续高温干旱,保险对农作物生长产生一定影响,护航农业保险在农业生产中“减压阀”和“稳定器”的安心作用突显 。
织密“安全网”洒下“及时雨”
——“田里干得很 ,种粮今年估计会减产三成左右。保险好在有政策性农业保险来兜底。护航”
8月26日 ,安心桐城市龙腾街道新桥村的种粮乡间道路上,长长的保险白色水管 ,一头连着河沟 ,护航一头连着稻田 ,安心看着潺潺的种粮水流,程斌的保险脸上总算有了一丝笑意。
“高温干旱好多天了,护航附近不少河沟里水都快没了,更别说稻田了 。 ”今年40多岁的程斌,皮肤晒得黝黑 ,说起话来嗓子有点沙哑 ,“好几天没睡个好觉了 ,田里干得很,今年估计会减产三成左右。好在有政策性农业保险来兜底。 ”
17年前 ,程斌从上海返乡创业 ,流转土地 ,干起了农业;17年后,当年的小程,成了村民口中的“程总”。
“目前,我流转了3600亩地,成立了安徽新桥农牧科技有限公司。规模上来了,成本也跟着上来 ,一旦有个天灾,那真是好几年都恢复不过来。 ”程斌告诉记者,之前种植的再生稻 ,受灾较为严重,更让人头疼的是,3000多亩中稻正处于抽穗期 ,急需用水,“抽水 、买设备、用电……哪样不需要钱 ? ”
看着田里裂开的地面 ,每天上千元的电费,程斌急得整晚睡不着。一个电话给他带来了转机。 “不幸中的万幸,今年买了政策性保险。我上午给国元保险公司打电话 ,中午工作人员就顶着大太阳过来了,现场查勘定损 ,没几天,4.97万元的赔付款就到账了。有了这笔钱,大面积的稻田就有救了 。我相信熬过这段时间 ,慢慢会好起来的。 ”程斌说。
与程斌一样,最近,池州市秋江街道三联村的种粮大户曹必峰也忙着为自家的稻田“补水” 。
“太热了,四五十亩田的水稻基本都枯死了 。虽然很揪心,但好歹有保险 。”曹必峰说,“我们农民最怕遇到这种灾害性天气 ,但是农业保险就像一颗‘定心丸’。我从2010年开始 ,每年都会投保,买了保险就安心多了 ,就算有自然灾害也不至于那么慌,至少能补偿一部分。 ”
国元保险有关负责人表示 ,截至8月18日,该公司共计接到报案8301件 ,涉及农户 14.45万户次,报损面积205.36万亩 ,报损金额3.6亿元。
扩面增品提标护航“三农”发展
——“从‘保基础’到‘保特色’ ,促进特色农产品保险发展 ,满足多元化风险保障需求。”
持续高温天气,不仅给种植业带来较大影响 ,养殖业也受到波及。
“在持续高温中,人的身体会出现不适,蛋鸡也一样。七八月份 ,蛋鸡不仅产蛋量大大减少,死亡率也增加了不少。 ”坐落于广德市的安徽荣达禽业股份有限公司,是一家国家级的现代化蛋鸡养殖企业,该公司有关负责人介绍,今年2月,国元保险广德公司为他们的45万只蛋鸡提供了900万元的风险保障。这次高温 ,他们报案之后 ,保险公司第一时间来现场查验死亡蛋鸡数量,确定损失后,赔偿了17万元。
从粮食作物 、特色农产品到林业、畜牧业和渔业产品 ,农业保险保障网覆盖面越来越广。安徽银保监局有关负责人说,全省农险险种超440个 ,基本实现了安徽特色优势农产品全覆盖 。 “在‘低保障、广覆盖’的阶段目标达成后,我们引领辖内各保险机构开启了农业保险从‘保基础’到‘保特色’的升级之路,促进特色农产品保险发展,满足多元化风险保障需求 。 ”该负责人表示 ,2021年,全省特色农业保险提供风险保障336.24亿元,同比增幅超70%,不同地区和品种财政补贴比例为40%到80% 。
“我们积极推动农业保险向 ‘保成本’‘保收入’‘保价格’升级 ,开发小麦种植收入保险 、杭椒价格指数保险、生猪养殖补充保险等创新产品 。”国元保险有关负责人介绍,截至8月18日,他们共接到淡水鱼 、小龙虾、河蟹等水产养殖户以及大棚蔬菜、茶叶、瓜蒌等特色农产品种植户报案811件 ,涉及农户4435户次 ,报损金额3339.2万元。
今年上半年,省财政厅 、省农业农村厅联合印发了 《关于进一步支持农业保险发展的指导意见》 ,明确要扩大实施重要农产品目标价格保险,在主要产区探索开展大豆 、生猪、鸡蛋目标价格保险试点,保障对象原则上分别为单季大豆种植面积在30亩以上的农业经营主体以及生猪出栏量500头以上、蛋鸡存栏量5000只以上的规模养殖主体;鼓励市县结合地方特色主导产业优势,围绕 “打造农业全产业链、拓展产业增值空间 、保护农业生态环境” ,在中央财政和省财政以奖代补特色险品种之外 ,引导支持保险公司探索设立高标准农田工程质量保险 、耕地地力指数保险、家庭农场种植业综合保险以及农机具 、肉牛羊、水产养殖等方面创新险种 。
加大政策支持助推农险升级
——“推动提升农业保险精细化 、集约化和专业化水平,为广大农户提供更高效的保险服务 。”
抵御灾害 、防范风险是农耕历史长河里永恒的话题 。
农业保险的本源 ,就是充分发挥风险保障和风险管理功能,通过组织经济补偿、提高农业防灾减灾能力、促进农业增效农民增收,担当解决“三农”问题的“助推器” 、农村发展的“稳定器” 。今年省委一号文件提出,要“实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险产粮大县全覆盖” 。
近日,记者在走访中了解到,种植大户对农业保险非常关注。“我们种植面积大 ,一旦有个灾害性天气好久都缓不过 劲来 ,因此购买农业保险非常重要。我希望在遇到大灾的时候 ,进一步提高定损理赔的科学性、合理性 ,把好政策兑现好。 ”有种植大户建议。
我省农业保险机构也在不断提升信息化、数据化和自主化水平。 “对于能确定为绝收的 ,我们立即启动理赔工作,对于损失暂时不能确定的 ,启动预赔付机制,开启理赔‘绿色通道’先行支付部分赔款;对于大面积灾害和灾害损失鉴定不能达成一致的,聘请第三方农业专家参与查勘定损 ,提高定损精确度,针对农户做好政策宣传 、解释;同时 ,简化理赔手续,运用卫星遥感和无人机等科技手段开展查勘定损 ,提高定损精准度 、理赔效率及专业服务水平 ,提升农户满意度 。”国元保险有关负责人说,“我们公司一直致力于推动提升农业保险精细化 、集约化和专业化水平,为广大农户提供更高效的保险服务。 ”
省保险业协会有关负责人表示,农业保险需久久为功 ,要不断加大政策的宣导力度,增强农户防范意识 。保险机构要在产品宣传方面 ,尽可能做到通俗易懂,对于免赔等事宜作重点说明 ,也要加强防灾防损服务 ,在日常农业活动当中 ,培训农户对可预见的各类灾害事件做好风险防范 。
我省明确,在政策性农业保险基础上,按照市场化的运作方式 ,实现农业保险提档升级 ,扩展发挥保险在融资增信等方面作用,计划用3年至5年的时间,通过财政资金引导,激发农业保险市场活力 ,推动形成分层次 、多元化、高效率的农业保险产品体系与政策体系 ,助力农业保险高质量发展。(何珂)
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